中華人民共和國審計法（2021）

（1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過　根據(jù)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》第一次修正　根據(jù)2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈中華人民共和國審計法〉的決定》第二次修正）

目　　錄

第一章　總　則

第二章　審計機關和審計人員

第三章　審計機關職責

第四章　審計機關權限

第五章　審計程序

第六章　法律責任

第七章　附　則

第一章　總　則

第一條　為了加強國家的審計監(jiān)督，維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　國家實行審計監(jiān)督制度。堅持中國共產(chǎn)黨對審計工作的領導，構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系。

國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關。

國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支，以及其他依照本法規(guī)定應當接受審計的財政收支、財務收支，依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督。

審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益，依法進行審計監(jiān)督。

第三條　審計機關依照法律規(guī)定的職權和程序，進行審計監(jiān)督。

審計機關依據(jù)有關財政收支、財務收支的法律、法規(guī)和國家其他有關規(guī)定進行審計評價，在法定職權范圍內作出審計決定。

第四條　國務院和縣級以上地方人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會提出審計工作報告。審計工作報告應當報告審計機關對預算執(zhí)行、決算草案以及其他財政收支的審計情況，重點報告對預算執(zhí)行及其績效的審計情況，按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告對國有資源、國有資產(chǎn)的審計情況。必要時，人民代表大會常務委員會可以對審計工作報告作出決議。

國務院和縣級以上地方人民政府應當將審計工作報告中指出的問題的整改情況和處理結果向本級人民代表大會常務委員會報告。

第五條　審計機關依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

第六條　審計機關和審計人員辦理審計事項，應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。

第二章　審計機關和審計人員

第七條　國務院設立審計署，在國務院總理領導下，主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。

第八條　省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府的審計機關，分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區(qū)域內的審計工作。

第九條　地方各級審計機關對本級人民政府和上一級審計機關負責并報告工作，審計業(yè)務以上級審計機關領導為主。

第十條　審計機關根據(jù)工作需要，經(jīng)本級人民政府批準，可以在其審計管轄范圍內設立派出機構。

派出機構根據(jù)審計機關的授權，依法進行審計工作。

第十一條　審計機關履行職責所必需的經(jīng)費，應當列入預算予以保證。

第十二條　審計機關應當建設信念堅定、為民服務、業(yè)務精通、作風務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質專業(yè)化審計隊伍。

審計機關應當加強對審計人員遵守法律和執(zhí)行職務情況的監(jiān)督，督促審計人員依法履職盡責。

審計機關和審計人員應當依法接受監(jiān)督。

第十三條　審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。

審計機關根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計事項相關專業(yè)知識的人員參加審計工作。

第十四條　審計機關和審計人員不得參加可能影響其依法獨立履行審計監(jiān)督職責的活動，不得干預、插手被審計單位及其相關單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。

第十五條　審計人員辦理審計事項，與被審計單位或者審計事項有利害關系的，應當回避。

第十六條　審計機關和審計人員對在執(zhí)行職務中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，應當予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。

第十七條　審計人員依法執(zhí)行職務，受法律保護。

任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務，不得打擊報復審計人員。

審計機關負責人依照法定程序任免。審計機關負責人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的，不得隨意撤換。

地方各級審計機關負責人的任免，應當事先征求上一級審計機關的意見。

第三章　審計機關職責

第十八條　審計機關對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監(jiān)督。

第十九條　審計署在國務院總理領導下，對中央預算執(zhí)行情況、決算草案以及其他財政收支情況進行審計監(jiān)督，向國務院總理提出審計結果報告。

地方各級審計機關分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關的領導下，對本級預算執(zhí)行情況、決算草案以及其他財政收支情況進行審計監(jiān)督，向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結果報告。

第二十條　審計署對中央銀行的財務收支，進行審計監(jiān)督。

第二十一條　審計機關對國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務收支，進行審計監(jiān)督。

第二十二條　審計機關對國有企業(yè)、國有金融機構和國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、金融機構的資產(chǎn)、負債、損益以及其他財務收支情況，進行審計監(jiān)督。

遇有涉及國家財政金融重大利益情形，為維護國家經(jīng)濟安全，經(jīng)國務院批準，審計署可以對前款規(guī)定以外的金融機構進行專項審計調查或者審計。

第二十三條　審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算，對其他關系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設運營情況，進行審計監(jiān)督。

第二十四條　審計機關對國有資源、國有資產(chǎn)，進行審計監(jiān)督。

審計機關對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保險基金、全國社會保障基金、社會捐贈資金以及其他公共資金的財務收支，進行審計監(jiān)督。

第二十五條　審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支，進行審計監(jiān)督。

第二十六條　根據(jù)經(jīng)批準的審計項目計劃安排，審計機關可以對被審計單位貫徹落實國家重大經(jīng)濟社會政策措施情況進行審計監(jiān)督。

第二十七條　除本法規(guī)定的審計事項外，審計機關對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由審計機關進行審計的事項，依照本法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審計監(jiān)督。

第二十八條　審計機關可以對被審計單位依法應當接受審計的事項進行全面審計，也可以對其中的特定事項進行專項審計。

第二十九條　審計機關有權對與國家財政收支有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查，并向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。

第三十條　審計機關履行審計監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會運行中存在風險隱患的，應當及時向本級人民政府報告或者向有關主管機關、單位通報。

第三十一條　審計機關根據(jù)被審計單位的財政、財務隸屬關系或者國有資源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關系，確定審計管轄范圍。

審計機關之間對審計管轄范圍有爭議的，由其共同的上級審計機關確定。

上級審計機關對其審計管轄范圍內的審計事項，可以授權下級審計機關進行審計，但本法第十八條至第二十條規(guī)定的審計事項不得進行授權；上級審計機關對下級審計機關審計管轄范圍內的重大審計事項，可以直接進行審計，但是應當防止不必要的重復審計。

第三十二條　被審計單位應當加強對內部審計工作的領導，按照國家有關規(guī)定建立健全內部審計制度。

審計機關應當對被審計單位的內部審計工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督。

第三十三條　社會審計機構審計的單位依法屬于被審計單位的，審計機關按照國務院的規(guī)定，有權對該社會審計機構出具的相關審計報告進行核查。